然而，伴随少年宫建设的深入和活动的拓展，运转资金不足、师资力量不足、活动设施不足等问题成为各地乡村学校少年宫进步的“瓶颈”。为解决这类难点，常州文明办等11个部门联合推出了“青苗计划”。
“区域之间、学校之间无论是物质基础还是工作基础都不均衡，‘青苗计划’覆盖所有农村学校和流动儿童集中的城市学校，协调各方面资源，针对每一个少年宫的具体状况给予人力、物力支持，确保了全市每一个少年宫都能持续进步。”常州委宣传部副部长、文明办主任陈志良说。
结对共建 为师资经费提供保障
常州国家税务局是江苏文明单位，自从全市推行“青苗计划”以来，税务局就与溧阳市上兴小学少年宫结成了共建对子。
“学校少年宫需要什么，大家就提供什么。第一是资金投入，现在已经投入了3万元。由于大家与企业交际多，也可以为少年宫介绍一些爱心企业。”常州国家税务局团委书记王郑宇说，全市税务系统有1400多人，其中不乏各类专长职员。目前有30多人报名参加了“青苗义教团”。
“文明单位与学校少年宫结对子，既为少年宫提供了必要的资金和志愿辅导员，也为文明单位回报社会搭建了平台。”陈志良说。
为给全市少年宫提供拓展各项活动所需的人力、物力支持，“青苗计划”重点拓展了青苗音乐教室、德育教室、字画教室、运动教室、技能教室、礼仪教室等六个项目，每一个项目有一个牵头部门。
“让爱响起来—青苗音乐教室活动”由常州团市委牵头，在农村或外来务工子女集中的城市学校捐建“青苗音乐教室”，配备音乐器材，到今天已在全市建成“青苗音乐教室”25所。同时，成立“音乐义教团”，面向社会招募声乐或乐器老师，吸引了愈加多的人参与。来自常州大学的音乐老师就携带四名学生自办古筝音乐会，为“青苗音乐教室”工程筹集善款。
用好阵地 让孩子达成“德智双修”
在新闸中心小学少年宫，有个“新新创意活动街区”备受学生欢迎。这里有空竹、呼啦圈、陀螺、铁环等20多个活动项目，活动器材摆设在学生随手可取的地方。学生是活动街区的参与者，也是管理者，他们轮流值班，管理活动器材。
“最初，大家购买了80个小陀螺放在活动室，没过几天，陀螺就丢失了一半。有的老师开始担忧，照如此下去，活动街区恐怕办不下去了。可是，慢慢地，陀螺又回来了。到目前，所有陀螺几乎都回归原位了。而且，活动街区所有器材在活动结束后都摆设得整整齐齐。”新闸中心小学校长徐志彤谈起失而复得的小陀螺时，十分感慨。
少年宫还是推进孩子们文明礼仪培养教育的主阵地。徐志彤介绍，今年4月，以“舌尖上的礼仪”为主题，小主持、小记者走进校园，拍师生用餐，听老师、同学对餐饮礼仪的建议和想法，编餐饮礼仪顺口溜，引导学生品味餐饮礼仪蕴含的“爱”文化。
“对学校少年宫来讲，建设是首要条件，用是目的。”陈志良需要全市少年宫把“我的中国梦”教育和社会主义核心价值观教育作为主题主线，引导孩子们以读养德、以技促能、以乐促智、以礼塑身。
设置考核 以规范化帮助正常的状态
“常州把学校少年宫建设定位为帮助每个孩子达成生活梦想、共圆中国梦的有效载体，通过市级、区级、学校层面的规范化建设，充分借助地方、部门和学校的资源，建好、用好、管好每个少年宫，达成正常的状态有效运转。”陈志良说。
陈志良介绍，常州把少年宫建设纳入区域精神文明综合考评的范畴，纳入每一个季度文明程度评测并单独计分，纳入未成年人思想道德建设项目管理体系，同时把支持少年宫建设作为文明单位、文明行业的要紧指标。
各辖市、区文明办每学年大全各学校少年宫所需辅导员的数目、专业和辅导频次，并统筹安排“青苗义教团”志愿者走进乡村学校少年宫拓展辅导工作，达成供需有效对接。“青苗义教团”由市志愿者总会统筹招募，现在共有成员400多人。
“让爱心持续发力，需要规范勉励。”武进区九里小学教会主任言志国介绍，学校对少年宫辅导老师的工作时间、工作量、活动成效等方面都会进行考核，年终评选出色辅导员。每学期把考核结果计入学校教师考核分数中，并以此作为教师奖励性绩效薪资发放和教师评先评优的要紧依据
